近年來,，北京市工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署，以深化北京民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會化服務(wù)體系"四駕馬車"工作機(jī)制為契機(jī),，與北京金融法院深度合作,，創(chuàng)新打造"優(yōu)化營商環(huán)境工作室"，共同建立"民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室",，找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn),，協(xié)同化解金融糾紛，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,，實(shí)施"最后一公里"工程,，為擦亮營商環(huán)境"北京服務(wù)"品牌作出積極貢獻(xiàn)。

　　截至目前,，優(yōu)化營商環(huán)境工作室已處理案件68件,，結(jié)案標(biāo)的累計(jì)達(dá)272億余元，已執(zhí)行到位金額累計(jì)達(dá)180億元,。在充分保障申請人合法權(quán)益的同時(shí),，紓危解困一批民營企業(yè)，保障了近10萬余名所涉企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè),，維護(hù)了近230余萬投資者的權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)了辦理一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè),、保護(hù)一個(gè)行業(yè)的"雙贏,、多贏、共贏"目標(biāo),。

 

　　協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢互補(bǔ)

　　2022年7月,，北京市工商聯(lián)攜手北京金融法院共同成立優(yōu)化營商環(huán)境工作室，聯(lián)合打造金融協(xié)同治理機(jī)制和平臺,。

　　平臺充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專家優(yōu)勢,、調(diào)解優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及金融法院金融案件集中管轄的優(yōu)勢,，從國家治理、社會成本,、企業(yè)信用以及引導(dǎo)資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等角度,，圍繞民營企業(yè)"全生命周期"中遇到的暫時(shí)性流動風(fēng)險(xiǎn)和非正常信用風(fēng)險(xiǎn)等引發(fā)的債務(wù)危機(jī)，精準(zhǔn)定位金融執(zhí)行的切入點(diǎn),，不斷優(yōu)化民營企業(yè)因債務(wù)危機(jī)進(jìn)入司法執(zhí)行程序至破產(chǎn)重整階段的營商環(huán)境,，探索建立了以全面推進(jìn)信用修復(fù),、鼓勵盤活資產(chǎn)優(yōu)化配置、低成本高效率保護(hù)權(quán)益,、助力企業(yè)涅槃重生和全面實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)為特點(diǎn)的金融執(zhí)行新路徑,。

 

　　守正創(chuàng)新助企紓困

　　解讀政策提振企業(yè)信心。優(yōu)化營商環(huán)境工作室通過聯(lián)合開展調(diào)研座談,、召開新聞發(fā)布會,、發(fā)布典型案例、編發(fā)印制金融案件"多元調(diào)解+快審"機(jī)制工作規(guī)范等多種形式,，深入行業(yè)商協(xié)會,、民營企業(yè)開展普法宣傳，針對企業(yè)經(jīng)營過程中常見的金融風(fēng)險(xiǎn),，立足金融審執(zhí)工作實(shí)踐,，零距離釋法答疑，深入細(xì)致講解國家產(chǎn)業(yè)政策,、金融政策及司法政策,，有力指導(dǎo)民營企業(yè)依法高效參與訴訟，進(jìn)一步提升民營企業(yè)法治意識和法治能力,，助力民營企業(yè)增強(qiáng)信心,、輕裝上陣、規(guī)范發(fā)展,。

　　探索"三合一"糾紛解決模式,。優(yōu)化營商環(huán)境工作室引入專業(yè)人士力量，對企業(yè)核心競爭力,、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行評估,，提出專業(yè)解決方案，形成"市場精準(zhǔn)評估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救"的全新糾紛解決模式,。

　　信用修復(fù)賦能企業(yè)重生,。優(yōu)化營商環(huán)境工作室創(chuàng)新完善社會信用激勵約束機(jī)制，幫助被執(zhí)行人修復(fù)重構(gòu)受損的信用,，重新獲得申請執(zhí)行人的信任和理解,。

 

　　發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢

　　2024年，北京市工商聯(lián)與北京金融法院推動優(yōu)化營商環(huán)境工作室職能全面升級,，合作建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室,，與法院系統(tǒng)在推動多元調(diào)解工作向深度和廣度發(fā)展方面打造更多工作載體。

　　在此基礎(chǔ)上,，北京市工商聯(lián)立足職能定位,，依托產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系"四駕馬車"工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解室功能作用和商會在"商人糾紛商會解"方面的獨(dú)特優(yōu)勢,，積極組織引導(dǎo)商會參與訴調(diào)對接工作,，為化解涉民營企業(yè)矛盾糾紛貢獻(xiàn)力量,。

　　一方面，加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),。通過制定指導(dǎo)性文件,，開展動員培訓(xùn)、培育選樹典型等方式,，引導(dǎo)商會積極建立調(diào)解組織,，提升商會調(diào)解組織覆蓋率；通過工商聯(lián)商會調(diào)解服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織,、法院系統(tǒng)在線對接；加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，進(jìn)一步提升商會調(diào)解組織規(guī)范化水平,。

　　另一方面，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),。發(fā)揮民營企業(yè)家熟悉行業(yè)情況,、善抓糾紛平衡的優(yōu)勢特點(diǎn)，積極培養(yǎng)熱心調(diào)解工作,、有行業(yè)影響和威望的企業(yè)家調(diào)解員,。

　　截至目前，已推動建立48家商會調(diào)解組織,，形成一支247名企業(yè)家組成的調(diào)解員隊(duì)伍,，調(diào)解員所在行業(yè)覆蓋新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,，為工作室開展調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　強(qiáng)化機(jī)制薈聚專家

　　北京市工商聯(lián)與北京金融法院聯(lián)合制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作指引》,，進(jìn)一步明確工作原則,、細(xì)化工作流程、深化協(xié)作機(jī)制,，構(gòu)建了務(wù)實(shí)可操作的工作閉環(huán),。在前期引入優(yōu)化營商環(huán)境專家基礎(chǔ)上，北京市工商聯(lián)從工商聯(lián)執(zhí)常委,、百強(qiáng)企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員中遴選出有行業(yè)代表性的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人員擔(dān)任專家調(diào)解員，為優(yōu)化營商環(huán)境工作室開展促和解紛工作提供可持續(xù)的專家供給,。

　　加大案例宣傳力度,，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，不斷擴(kuò)大優(yōu)化營商環(huán)境工作室的輻射面和影響力,。

　　在近兩年實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,，雙方共同研究制定優(yōu)化營商環(huán)境工作室建設(shè)2.0版方案，進(jìn)一步完善工作室整體機(jī)制框架,，將促和解紛工作貫穿訴前,、立案、訴中和執(zhí)行全過程,，促進(jìn)工作室工作升級迭代,。（京聯(lián)宣）

（編輯 牛暢）