近年來，北京市工商聯(lián)深入貫徹落實中央和市委關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署,，以深化北京民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系"四駕馬車"工作機制為契機,，與北京金融法院深度合作,，創(chuàng)新打造"優(yōu)化營商環(huán)境工作室",，共同建立"民營企業(yè)產(chǎn)權保護調解室"，找準工作發(fā)力點,，協(xié)同化解金融糾紛,，保護民營企業(yè)合法權益，實施"最后一公里"工程,，為擦亮營商環(huán)境"北京服務"品牌作出積極貢獻,。

　　截至目前，優(yōu)化營商環(huán)境工作室已處理案件68件,，結案標的累計達272億余元,，已執(zhí)行到位金額累計達180億元,。在充分保障申請人合法權益的同時，紓危解困一批民營企業(yè),，保障了近10萬余名所涉企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)，維護了近230余萬投資者的權益,，實現(xiàn)了辦理一個案件,、救活一個企業(yè)、保護一個行業(yè)的"雙贏,、多贏,、共贏"目標。

 

　　協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢互補

　　2022年7月,，北京市工商聯(lián)攜手北京金融法院共同成立優(yōu)化營商環(huán)境工作室,，聯(lián)合打造金融協(xié)同治理機制和平臺。

　　平臺充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營企業(yè)產(chǎn)權保護方面的專家優(yōu)勢,、調解優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，以及金融法院金融案件集中管轄的優(yōu)勢，從國家治理,、社會成本,、企業(yè)信用以及引導資本服務實體經(jīng)濟等角度，圍繞民營企業(yè)"全生命周期"中遇到的暫時性流動風險和非正常信用風險等引發(fā)的債務危機,，精準定位金融執(zhí)行的切入點,，不斷優(yōu)化民營企業(yè)因債務危機進入司法執(zhí)行程序至破產(chǎn)重整階段的營商環(huán)境，探索建立了以全面推進信用修復,、鼓勵盤活資產(chǎn)優(yōu)化配置,、低成本高效率保護權益、助力企業(yè)涅槃重生和全面實現(xiàn)金融機構債權為特點的金融執(zhí)行新路徑,。

 

　　守正創(chuàng)新助企紓困

　　解讀政策提振企業(yè)信心,。優(yōu)化營商環(huán)境工作室通過聯(lián)合開展調研座談、召開新聞發(fā)布會,、發(fā)布典型案例,、編發(fā)印制金融案件"多元調解+快審"機制工作規(guī)范等多種形式，深入行業(yè)商協(xié)會,、民營企業(yè)開展普法宣傳,，針對企業(yè)經(jīng)營過程中常見的金融風險，立足金融審執(zhí)工作實踐,，零距離釋法答疑,，深入細致講解國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策及司法政策,，有力指導民營企業(yè)依法高效參與訴訟,，進一步提升民營企業(yè)法治意識和法治能力,，助力民營企業(yè)增強信心、輕裝上陣,、規(guī)范發(fā)展,。

　　探索"三合一"糾紛解決模式。優(yōu)化營商環(huán)境工作室引入專業(yè)人士力量,，對企業(yè)核心競爭力,、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行評估，提出專業(yè)解決方案,，形成"市場精準評估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救"的全新糾紛解決模式,。

　　信用修復賦能企業(yè)重生。優(yōu)化營商環(huán)境工作室創(chuàng)新完善社會信用激勵約束機制,，幫助被執(zhí)行人修復重構受損的信用,，重新獲得申請執(zhí)行人的信任和理解。

 

　　發(fā)揮商會調解優(yōu)勢

　　2024年,，北京市工商聯(lián)與北京金融法院推動優(yōu)化營商環(huán)境工作室職能全面升級,，合作建立民營企業(yè)產(chǎn)權保護調解室，與法院系統(tǒng)在推動多元調解工作向深度和廣度發(fā)展方面打造更多工作載體,。

　　在此基礎上,，北京市工商聯(lián)立足職能定位，依托產(chǎn)權保護體系"四駕馬車"工作機制,，充分發(fā)揮調解室功能作用和商會在"商人糾紛商會解"方面的獨特優(yōu)勢,，積極組織引導商會參與訴調對接工作，為化解涉民營企業(yè)矛盾糾紛貢獻力量,。

　　一方面,，加強調解組織建設。通過制定指導性文件,，開展動員培訓,、培育選樹典型等方式，引導商會積極建立調解組織,，提升商會調解組織覆蓋率,；通過工商聯(lián)商會調解服務平臺，實現(xiàn)調解組織,、法院系統(tǒng)在線對接,；加強調研指導，進一步提升商會調解組織規(guī)范化水平,。

　　另一方面,，加強調解員隊伍建設。發(fā)揮民營企業(yè)家熟悉行業(yè)情況,、善抓糾紛平衡的優(yōu)勢特點,，積極培養(yǎng)熱心調解工作,、有行業(yè)影響和威望的企業(yè)家調解員。

　　截至目前,，已推動建立48家商會調解組織,，形成一支247名企業(yè)家組成的調解員隊伍，調解員所在行業(yè)覆蓋新一代信息技術,、醫(yī)藥健康,、節(jié)能環(huán)保等領域，為工作室開展調解工作打下堅實基礎,。

 

　　強化機制薈聚專家

　　北京市工商聯(lián)與北京金融法院聯(lián)合制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作指引》，進一步明確工作原則,、細化工作流程,、深化協(xié)作機制，構建了務實可操作的工作閉環(huán),。在前期引入優(yōu)化營商環(huán)境專家基礎上,，北京市工商聯(lián)從工商聯(lián)執(zhí)常委、百強企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員中遴選出有行業(yè)代表性的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人員擔任專家調解員,，為優(yōu)化營商環(huán)境工作室開展促和解紛工作提供可持續(xù)的專家供給。

　　加大案例宣傳力度,，引導相關行業(yè)和企業(yè)增強風險防范意識,，不斷擴大優(yōu)化營商環(huán)境工作室的輻射面和影響力。

　　在近兩年實踐探索的基礎上,，雙方共同研究制定優(yōu)化營商環(huán)境工作室建設2.0版方案,，進一步完善工作室整體機制框架，將促和解紛工作貫穿訴前,、立案,、訴中和執(zhí)行全過程，促進工作室工作升級迭代,。（京聯(lián)宣）

（編輯 牛暢）